財政部行政執(zhí)法人員資格和證件管理暫行辦法
第一條 為加強財政部行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等規(guī)定，結(jié)合財政部行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。
第二條 財政部行政執(zhí)法人員資格和證件管理適用本辦法。
本辦法所稱財政部行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)，是指部機關(guān)各司局、財政部各地監(jiān)管局、部屬各單位依法從事行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執(zhí)法活動的人員。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定取得財政部行政執(zhí)法資格(以下簡稱執(zhí)法資格)和財政部行政執(zhí)法證件(以下簡稱執(zhí)法證件)。
執(zhí)法證件是執(zhí)法資格的合法憑證，是執(zhí)法人員依法履職、實施行政執(zhí)法活動的身份證明。
第三條 條法司負(fù)責(zé)執(zhí)法資格和執(zhí)法證件的統(tǒng)一管理；人事教育司、機關(guān)紀(jì)委按職責(zé)負(fù)責(zé)對申請人的身份、入部年限、遵紀(jì)守法情況等進行資格審核;持證人所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)法證件的日常管理；干部教育中心、具有行政執(zhí)法職責(zé)的單位協(xié)助條法司組織相關(guān)培訓(xùn)和考試。
第四條 申請執(zhí)法資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)從事行政執(zhí)法相關(guān)工作;
(二)正式在編且入部滿一年;
(三)具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì);
(四)遵紀(jì)守法、廉潔自律，近兩年未因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)、行政處分。
第五條 申請執(zhí)法資格的程序如下：
(一)申請人向所在單位提交《財政部行政執(zhí)法人員資格申請表》(附件);
(二)申請人所在單位按照本辦法第四條 規(guī)定進行初步審核，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后送條法司；
(三)條法司將申請材料轉(zhuǎn)請人事教育司、機關(guān)紀(jì)委進行資格審核;
(四)條法司會同干部教育中心、具有行政執(zhí)法職責(zé)的單位對符合條件的申請人組織開展執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試；
(五)考試通過的，取得行政執(zhí)法資格。
第六條 執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試原則上每年開展一次。
執(zhí)法資格培訓(xùn)和考試內(nèi)容分為公共法律知識和行政執(zhí)法專業(yè)知識兩部分。其中，公共法律知識部分由條法司負(fù)責(zé)，行政執(zhí)法專業(yè)知識部分由具有行政執(zhí)法職責(zé)的單位協(xié)助條法司組織實施。
通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格的申請人，免予執(zhí)法資格考試。
第七條 經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，條法司按照《司法部辦公廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式實施工作的通知》(司辦通〔2020〕78號)規(guī)定，對通過考試取得執(zhí)法資格的人員制發(fā)執(zhí)法證件。
第八條 執(zhí)法證件在全國范圍內(nèi)有效。執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示執(zhí)法證件。
第九條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在法定職權(quán)范圍內(nèi)使用執(zhí)法證件，不得用于非行政執(zhí)法活動。
第十條 執(zhí)法證件自核發(fā)之日起5年內(nèi)有效。有效期屆滿前三個月，持證人應(yīng)當(dāng)按本辦法第五條 規(guī)定申請換發(fā)執(zhí)法證件。
第十一條 因開展重大行政執(zhí)法活動等情形確需臨時執(zhí)法證件的，申請人應(yīng)當(dāng)通過所在單位向條法司提出申請，由條法司報經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后辦理。
申請臨時執(zhí)法證件的人員應(yīng)當(dāng)符合本辦法第四條 規(guī)定的條件。持有臨時執(zhí)法證件的人員不得獨自開展行政執(zhí)法活動。
臨時執(zhí)法證件應(yīng)當(dāng)自重大行政執(zhí)法活動結(jié)束后10個工作日內(nèi)交回條法司。
第十二條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)妥善保管執(zhí)法證件，不得涂改、毀損或者轉(zhuǎn)借他人。
執(zhí)法證件遺失、被盜的，持證人應(yīng)當(dāng)及時報告所在單位，并持所在單位出具的證明，向條法司申請補辦。持證人所在單位應(yīng)當(dāng)及時在財政部網(wǎng)站公告原執(zhí)法證件作廢。
執(zhí)法證件毀損的，持證人應(yīng)當(dāng)持所在單位出具的證明，向條法司申請補辦，并交回毀損的證件。
第十三條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位暫扣執(zhí)法證件：
(一)未按法定程序從事行政執(zhí)法活動的;
(二)涂改執(zhí)法證件或者轉(zhuǎn)借他人的;
(三)未按規(guī)定參加執(zhí)法人員培訓(xùn)的;
(四)將執(zhí)法證件用于非行政執(zhí)法活動的;
(五)應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件的其他情形。
暫扣執(zhí)法證件期限最長為90日。被暫扣執(zhí)法證件人員所在單位應(yīng)當(dāng)對其進行批評教育，責(zé)令限期改正。暫扣及改正情況應(yīng)當(dāng)及時送條法司備案。
執(zhí)法人員在執(zhí)法證件暫扣期間，不得從事行政執(zhí)法活動。
第十四條 執(zhí)法人員有下列情形之一的，由所在單位收回執(zhí)法證件并交條法司注銷：
(一)在行政執(zhí)法活動中違反法定程序，情節(jié)嚴(yán)重的;
(二)將執(zhí)法證件用于非行政執(zhí)法活動，情節(jié)嚴(yán)重的;
(三)受到黨紀(jì)、行政處分的;
(四)被暫扣執(zhí)法證件兩次以上或者執(zhí)法證件暫扣期限內(nèi)未按規(guī)定改正的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)法證件的情形。
因辭職、辭退、退休、調(diào)離等離開執(zhí)法崗位的，應(yīng)當(dāng)向所在單位交回執(zhí)法證件，并送條法司注銷。
執(zhí)法證件注銷后，需要重新從事行政執(zhí)法活動的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定重新申請。
第十五條 執(zhí)法人員及其執(zhí)法證件實行公示和動態(tài)管理制度。
各單位應(yīng)當(dāng)在財政部網(wǎng)站統(tǒng)一公示持有執(zhí)法證件的執(zhí)法人員姓名、證件編號等信息。公示信息有變動的，各單位應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整，并在5個工作日內(nèi)送條法司備案。
第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向條法司報送執(zhí)法資格的申請、執(zhí)法證件的管理、執(zhí)法人員的變動及其所開展的行政執(zhí)法活動等情況。
第十七條 執(zhí)法資格和執(zhí)法證件管理納入財政部內(nèi)部控制制度體系。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：財政部行政執(zhí)法人員資格申請表(略)
財政部 2022年03月18日
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