住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 人民銀行關(guān)于實(shí)施住房公積金階段性支持政策的通知?
建金[2022]45號(hào)? ? ? ? ? ?2022-5-20?
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加大住房公積金助企紓困力度，幫助受疫情影響的企業(yè)和繳存人共同渡過難關(guān)，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)就實(shí)施住房公積金階段性支持政策通知如下：
一、受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。
二、受新冠肺炎疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。
三、各地根據(jù)當(dāng)?shù)胤孔馑胶秃侠碜庾∶娣e，可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，更好地滿足繳存人支付房租的實(shí)際需要。
上述支持政策實(shí)施時(shí)限暫定至2022年12月31日。各地要按照本通知要求，高度重視，周密部署，省、自治區(qū)人民政府要做好政策實(shí)施的指導(dǎo)監(jiān)督，直轄市、設(shè)區(qū)城市(含地、州、盟)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可結(jié)合本地企業(yè)受疫情影響的實(shí)際，提出具體實(shí)施辦法，并在支持政策到期后做好向住房公積金常規(guī)性政策的銜接過渡。各地住房公積金管理中心要通過綜合服務(wù)平臺(tái)等渠道，實(shí)現(xiàn)更多業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦，保障疫情期間住房公積金服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
財(cái)政部
人民銀行
2022年5月20日
住房公積金
住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)和事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工，對(duì)等繳存的長期住房?jī)?chǔ)蓄。
住房公積金的定義包含以下五個(gè)方面的涵義：
(1)住房公積金只在城鎮(zhèn)建立，農(nóng)村不建立住房公積金制度。
(2)只有在職職工才建立住房公積金制度。無工作的城鎮(zhèn)居民、離退休職工不實(shí)行住房公積金制度。
(3)住房公積金由兩部分組成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工個(gè)人繳存。職工個(gè)人繳存部分由單位代扣后，連同單位繳存部分一并繳存到住房公積金個(gè)人賬戶內(nèi)。
(4)住房公積金繳存的長期性。住房公積金制度一經(jīng)建立，職工在職期間必須不間斷地按規(guī)定繳存，除職工離退休或發(fā)生《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定的其他情形外，不得中止和中斷。體現(xiàn)了住房公積金的穩(wěn)定性、統(tǒng)一性、規(guī)范性和強(qiáng)制性。
(5)住房公積金是職工按規(guī)定存儲(chǔ)起來的專項(xiàng)用于住房消費(fèi)支出的個(gè)人住房?jī)?chǔ)金，具有兩個(gè)特征：
一是積累性，即住房公積金不是職工工資的組成部分，不以現(xiàn)金形式發(fā)放，并且必須存入住房公積金管理中心在受委托銀行開設(shè)的專戶內(nèi)，實(shí)行專戶管理。
二是專用性，住房公積金實(shí)行?？顚Ｓ?，存儲(chǔ)期間只能按規(guī)定用于購、建、大修自住住房，或交納房租。職工只有在離職、退休、死亡、完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系或戶口遷出原居住城市時(shí)，才可提取本人賬戶內(nèi)的住房公積金。
按我國規(guī)定，企業(yè)都應(yīng)該給職員存繳住房公積金，不分國有企業(yè)和私營企業(yè)。
住房公積金中由企業(yè)和事業(yè)單位繳納部分，不屬于工資總額屬性，屬于企業(yè)成本費(fèi)用性質(zhì)的開支。按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問題的通知》(國稅函〔20093〕號(hào))規(guī)定，《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的工資薪金總額，是指企業(yè)按照國稅函〔2009〕3號(hào)文件第一條規(guī)定實(shí)際發(fā)放的工資薪金總和，不包括企業(yè)負(fù)擔(dān)的職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)以及養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。
2017年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將按照住建部發(fā)布的《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》要求，通過平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。
2021年7月1日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了全國住房公積金服務(wù)標(biāo)識(shí)，決定即日起啟用。
發(fā)展歷程
2011年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在聯(lián)合各個(gè)部門，研究修訂《住房公積金管理?xiàng)l例》工作中，放開個(gè)人提取公積金用于支付住房租金的規(guī)定。2013年部分城市出臺(tái)辦法，允許患有重大疾病的職工或其直系親屬提取公積金救急。
2014年，三部門發(fā)文，取消住房公積金個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)、公證、新房評(píng)估和強(qiáng)制性機(jī)構(gòu)擔(dān)保等收費(fèi)項(xiàng)目，減輕貸款職工負(fù)擔(dān)。
2015年，《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》，擬規(guī)定，職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于5%，不得高于12%。 2016年2月21日起，職工住房公積金賬戶存款利率調(diào)整為統(tǒng)一按一年期定期存款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，上調(diào)后的利率為1.50%。
2017年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將聯(lián)網(wǎng)，通過統(tǒng)一的平臺(tái)辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。
2018年5月15日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關(guān)于取消身份證明材料復(fù)印件作為住房公積金歸集和貸款業(yè)務(wù)辦理要件的通知》。
2021年7月1日，中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定了全國住房公積金服務(wù)標(biāo)識(shí)，決定即日起啟用。
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