為便于加強(qiáng)對(duì)資源稅的征管和保證稅款及時(shí)、安全入庫(kù),堵塞漏洞,原《資源稅暫行條例》和細(xì)則中規(guī)定以收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位作為資源稅的扣繳義務(wù)人??劾U義務(wù)入主要是對(duì)那些稅源小、零散、不定期開(kāi)采,稅務(wù)機(jī)關(guān)難以控制,容易發(fā)生漏稅的單位和個(gè)人,在收購(gòu)其未稅礦產(chǎn)品時(shí)代扣代繳其應(yīng)納的稅款。代扣代繳義務(wù)人包括獨(dú)立礦山、聯(lián)合企業(yè)及其他收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位是資源稅。代扣代繳的資源范圍為收購(gòu)的除原油、天然氣、煤炭以外的資源稅未稅礦產(chǎn)品。在實(shí)際操作中,納稅人銷(xiāo)售其礦產(chǎn)品時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具資源稅管理證明作為免予扣繳資源稅款的依據(jù)。未提供資源稅管理證明,支付單位賦有法定扣繳義務(wù)。
自2020年9月1日起施行《新資源稅法》,《資源稅法》中刪除除掉了《條例》中的收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務(wù)人。根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公布取消一批稅務(wù)證明事項(xiàng)以及廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》(國(guó)家稅務(wù)總局令第48號(hào))廢止了《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》(國(guó)稅發(fā)〔1998〕49號(hào)文件印發(fā),國(guó)家稅務(wù)總局令第44號(hào)修改),該文件的解讀闡述:取消資源稅管理證明后,實(shí)行納稅人自主申報(bào),不再采用代扣代繳的征管方式。因此,自2020年9月1日起,資源稅取消代扣代繳的征管方式,實(shí)行納稅人自主申報(bào),不再有扣繳義務(wù)人。
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