一、起草背景
2018年10月，根據(jù)《四川省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》（川辦函〔2018〕95號(hào)），省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)由推薦制改為提名制。2020、2021年，為貫徹落實(shí)《四川省深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革方案》精神，我們分別對(duì)《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，將提名制寫入獎(jiǎng)勵(lì)辦法及其實(shí)施細(xì)則。為落實(shí)科技獎(jiǎng)勵(lì)提名制改革精神，按照《四川省科技成果評(píng)價(jià)改革綜合試點(diǎn)實(shí)施方案》“完善我省獎(jiǎng)勵(lì)提名制，制定具有操作性的管理細(xì)則，建立公開提名、科學(xué)評(píng)議、實(shí)踐檢驗(yàn)、公信度高的科技獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”要求，進(jìn)一步規(guī)范科技獎(jiǎng)勵(lì)提名程序，明確有關(guān)各方責(zé)任，嚴(yán)格科研誠(chéng)信要求，樹立科技獎(jiǎng)勵(lì)良好導(dǎo)向，研究起草了《實(shí)施辦法》。
二、起草依據(jù)
2019年11月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室頒布實(shí)施了《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)提名制實(shí)施辦法（試行）》（2019年修訂版），為科技獎(jiǎng)勵(lì)提名制的具體貫徹落實(shí)提供了遵循和指導(dǎo)。
三、起草過(guò)程
一是學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家和兄弟省市政策措施。收集學(xué)習(xí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦和江蘇、湖南、山東等省市相關(guān)政策文件，結(jié)合我省實(shí)際，將有操作性的做法、措施寫入《實(shí)施辦法》。
二是廣泛征求意見(jiàn)。實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）形成后，經(jīng)征求機(jī)關(guān)各處室、提名單位意見(jiàn)后，組織專家進(jìn)行了咨詢論證。同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)科技廳網(wǎng)站公開征求了社會(huì)公眾意見(jiàn)。在充分吸納各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上，對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改完善，形成《實(shí)施辦法（送審稿）》。
三是合法性審查。按照規(guī)定，廳規(guī)法處對(duì)《辦法》進(jìn)行了合法性審查，審查意見(jiàn)為制定主體合法、制定權(quán)限合法、決策程序合法、制定內(nèi)容合法。
四、主要內(nèi)容
《實(shí)施辦法》共七章二十四條，主要包括總則、提名資格、提名要求、提名程序、責(zé)任與監(jiān)督、動(dòng)態(tài)調(diào)整和信用管理、附則，具體內(nèi)容如下：
第一章總則，共三條。提出辦法設(shè)立的目的、依據(jù)、適用范圍和責(zé)任主體。
第二章提名資格，共二條。界定了提名單位、提名專家的提名資格條件。關(guān)于提名資格，與《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定基本一致。其中，對(duì)具有“國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成人”資格的提名專家，我們結(jié)合實(shí)際工作情況，明確為“四川省內(nèi)國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目第一完成人”，同時(shí)增加了提名專家年齡限制。因院士退休年齡規(guī)定為70歲，考慮到提名專家應(yīng)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期在科研第一線，《實(shí)施辦法》建議院士年齡限制為不超過(guò)75歲，其他專家不超過(guò)65歲。
第三章提名要求，共五條。明確了提名單位、專家提名范圍、要求、回避制度。為確保公平公正，規(guī)定提名專家不得作為同年度提名項(xiàng)目（人選）的完成人，不得參加同年度本人提名項(xiàng)目（人選）相關(guān)的評(píng)審活動(dòng)。根據(jù)近年來(lái)省科技獎(jiǎng)提名的實(shí)際做法，明確了科技杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、杰出青年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、國(guó)際科技合作獎(jiǎng)限額提名。
第四章提名程序，共二條。根據(jù)《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，規(guī)定省科學(xué)技術(shù)行政部門每年度公開發(fā)布省科技獎(jiǎng)提名工作通知。同時(shí)為與《四川省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第十六條銜接配套，規(guī)定省科學(xué)技術(shù)行政部門每年度公布具備提名資格的單位、專家范圍。
第五章責(zé)任與監(jiān)督，共五條。規(guī)定提名單位、專家應(yīng)承擔(dān)提名、異議答復(fù)等責(zé)任，并對(duì)相關(guān)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目公示、禁止重復(fù)提名、遵守保密規(guī)定等進(jìn)行了明確。
第六章動(dòng)態(tài)調(diào)整和信用管理，共五條。對(duì)連續(xù)兩年出現(xiàn)形式審查不合格或把關(guān)不嚴(yán)造成不良影響的提名單位、專家予以通報(bào)，并暫停一年提名資格。對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定的提名者，分別明確了處理規(guī)定。
第七章附則，共二條。規(guī)定了《實(shí)施辦法》的解釋主體和有效時(shí)限。
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