一、起草背景
2018年10月，根據《四川省深化科技獎勵制度改革方案》（川辦函〔2018〕95號），省科學技術獎由推薦制改為提名制。2020、2021年，為貫徹落實《四川省深化科技獎勵制度改革方案》精神，我們分別對《四川省科學技術獎勵辦法》及其《實施細則》進行了修訂，將提名制寫入獎勵辦法及其實施細則。為落實科技獎勵提名制改革精神，按照《四川省科技成果評價改革綜合試點實施方案》“完善我省獎勵提名制，制定具有操作性的管理細則，建立公開提名、科學評議、實踐檢驗、公信度高的科技獎勵機制”要求，進一步規(guī)范科技獎勵提名程序，明確有關各方責任，嚴格科研誠信要求，樹立科技獎勵良好導向，研究起草了《實施辦法》。
二、起草依據
2019年11月，國家科學技術獎勵工作辦公室頒布實施了《國家科學技術獎提名制實施辦法（試行）》（2019年修訂版），為科技獎勵提名制的具體貫徹落實提供了遵循和指導。
三、起草過程
一是學習借鑒國家和兄弟省市政策措施。收集學習國家獎勵辦和江蘇、湖南、山東等省市相關政策文件，結合我省實際，將有操作性的做法、措施寫入《實施辦法》。
二是廣泛征求意見。實施辦法（征求意見稿）形成后，經征求機關各處室、提名單位意見后，組織專家進行了咨詢論證。同時按照有關規(guī)定，通過科技廳網站公開征求了社會公眾意見。在充分吸納各方意見基礎上，對《實施辦法》進行了修改完善，形成《實施辦法（送審稿）》。
三是合法性審查。按照規(guī)定，廳規(guī)法處對《辦法》進行了合法性審查，審查意見為制定主體合法、制定權限合法、決策程序合法、制定內容合法。
四、主要內容
《實施辦法》共七章二十四條，主要包括總則、提名資格、提名要求、提名程序、責任與監(jiān)督、動態(tài)調整和信用管理、附則，具體內容如下：
第一章總則，共三條。提出辦法設立的目的、依據、適用范圍和責任主體。
第二章提名資格，共二條。界定了提名單位、提名專家的提名資格條件。關于提名資格，與《四川省科學技術獎勵辦法》及其實施細則規(guī)定基本一致。其中，對具有“國家科學技術獎獲獎項目第一完成人”資格的提名專家，我們結合實際工作情況，明確為“四川省內國家科學技術獎獲獎項目第一完成人”，同時增加了提名專家年齡限制。因院士退休年齡規(guī)定為70歲，考慮到提名專家應具有深厚科學素養(yǎng)、長期在科研第一線，《實施辦法》建議院士年齡限制為不超過75歲，其他專家不超過65歲。
第三章提名要求，共五條。明確了提名單位、專家提名范圍、要求、回避制度。為確保公平公正，規(guī)定提名專家不得作為同年度提名項目（人選）的完成人，不得參加同年度本人提名項目（人選）相關的評審活動。根據近年來省科技獎提名的實際做法，明確了科技杰出貢獻獎、杰出青年科技創(chuàng)新獎、國際科技合作獎限額提名。
第四章提名程序，共二條。根據《四川省科學技術獎勵辦法》，規(guī)定省科學技術行政部門每年度公開發(fā)布省科技獎提名工作通知。同時為與《四川省科學技術獎勵辦法》第十六條銜接配套，規(guī)定省科學技術行政部門每年度公布具備提名資格的單位、專家范圍。
第五章責任與監(jiān)督，共五條。規(guī)定提名單位、專家應承擔提名、異議答復等責任，并對相關材料的真實性和準確性負責。同時，對項目公示、禁止重復提名、遵守保密規(guī)定等進行了明確。
第六章動態(tài)調整和信用管理，共五條。對連續(xù)兩年出現形式審查不合格或把關不嚴造成不良影響的提名單位、專家予以通報，并暫停一年提名資格。對違反本辦法有關規(guī)定的提名者，分別明確了處理規(guī)定。
第七章附則，共二條。規(guī)定了《實施辦法》的解釋主體和有效時限。
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